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1、4.怎么规范市场秩序(死背),（1）进一步建立市场规则，包括市场准入规则、市场竞争规则、市场交易规则非常是要严禁非法垄断以及其他非法竞争行为。,法律道德,（2）构建完善社会信用体系，树立诚信观念，产生以道德为支撑，法律为保障的社会信用制度，这是规范市场秩序的治本之策。,（3）,要使每位经济活动参与者都学法、尊法，守法、用法，逐渐在全社会产生诚信为本、操守为重的良好风尚。,当前我国经济发展面临的众多问题,直面现实,当前，我国物价持续下降，通货膨胀压力不断加强今日网校，早已成为影响国民经济运行的突出矛盾,物价不稳定,就业压力更大,受累于英国金融风暴影响，中国纺织、房产、玩具、钢铁行业提前进入隆冬。灯具、卫
2、浴、五金、电子等产品的出口企业也步履维艰。,出口受影响,类似的安全隐患困惑,广州火车风波,尽管市场在资源配置中起基础性作用，但却不能有效地解决以上问题，这说明了哪些？针对那些比较尖锐的社会焦点问题，我们的出路在那里？出路在于在市场经济条件下，单纯靠市场调节是不行的，还须要国家的宏观调控，必须把市场调节（无形手）和国家的宏观调控（有形手）结合起来。,二、加强宏观调控,国家运用各类手段对国民经济进行的调节和控制。,谁（主体）,用哪些,调哪些,经济手段法律手段行政手段,（1）宏观调控涵义,市场调节的好坏,(须要宏观调控),2、加强国家宏观调控必要性why（死背）,（1）填补市场调节的不足；市场调节不
3、是万能的市场调节存在自发性，盲目性，滞后性等固有的恶果。,（2）由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕的目标要求国家必须发挥宏观调控职能。,(3)强化宏观调控是社会主义市场经济的内在要求,“有形手”指国家的宏观调控，“无形手”指市场的调节（价值规律的调节）。社会主义市场经济的正常发展，既须要发挥市场调节的决定性作用，又须要强化国家的宏观调控。,探究：在配置资源的过程中，有人说，“有形手”“无形手”，手拉手，往前走。（1）“有形手”“无形手”分别指哪些？（2）“手拉手，往前走”说明了哪些？,去年经济社会发展的主要预期目标是：国外生产总额下降左右；城镇新增就业千人以上，城镇登记待业率
4、控制在.以内；市民消费价位跌幅左右；国际收支状况改善。,2011年政府工作报告,推动经济发展,降低就业,稳定物价,保持国际收支平衡,说一说：宏观调控的目标在政府工作报告中是怎样彰显的？,3、国家宏观调控的主要目标（背）,降低就业,保持国际收支平衡,稳定物价,推动经济增速,4.宏观调控的手段及其互相关系,（1）经济手段,财政新政、货币新政汇率新政、扶贫新政价钱新政、产品购销新政、产业新政等。,经济计划：,经济新政：,年度计划、五年规划、十年规划、远景规划等,经济新政：如财政新政、货币新政、价格新政、对外贸易新政、税收新政、汇率新政、扶贫新政、产品购销新政、产业新政等,经济计划：如年度计划、五年
5、规划、十年规划、远景规划、西部大开发及西部振兴战略等,财政新政和货币新政是国家在宏观调控中最常用的经济手段。,财政新政和货币新政的比较,国家财政部,中国人民交行,政府调节财政收入（税率、税收、国债）和财政开支总额来调节和控制国民经济,央行调节货币的供应量、信贷量、利率来调节和控制国民经济,财政新政是指政府通过财政收入和财政开支总额的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济新政。,货币新政是指中央交行为实现一定的宏观经济目标,而对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的新政举措.,税率、税收、国债、政府采购、补贴等。,个贷、利率、外汇、汇率、存款准备金率等。,都是经济新政，都是宏观调控
6、中最常用的经济手段。,（三）国家宏观调控的手段之二,(2)法律手段,经济立法,经济司法,制订法律法规社会主义市场经济ppt，提供法律根据,保证执行，严打违规犯罪行为,社会主义市场经济,法律手段,通过立法规范经营者的经济活动,通过执法严打经营者的违规活动,所以，市场经济是一种法治经济,（3）行政手段:,国家通过行政机构，采取带有强制性的行政命令、指示、规定等举措，调节和管理经济的手段,行政手段,行政命令,指示,规定,建筑施工人员个人劳动保护用具使用管理暂行规定,通知,关于房地产开发企业不得拒绝买房人选择住房社保按揭买房有关事宜的紧急通知,中华人民共和国国务院令,国务院指示研究将传统节庆列为法定假日,1、自2008
7、年9月份以来，央行四次加息、两次上调存款准备金率、取消对商业建行个贷规模硬约束。,2、面对经融危机，2008年11月5号，中央果断出手，迅速推出2年内投资4万亿资金稳定经济、拉动内需、确保下降的重大国策。,货币新政,财政新政,这种举措反映了我国宏观调控的哪些手段？,3、全国人大常委会加紧审议国务院提请的中华人民共和国乳品安全法（草案），,该法为构建乳品安全风险检测和评估制度，完善乳品生产经营许可制度,不安全乳品召回制度等提供法律根据。,4、河北省公安部门对三鹿牌婴幼儿配方羊奶重大安全车祸进行调查，人因涉嫌生产、销售有毒、有害乳品罪被民事拘押,经济立法,经济司法,行政手段,1、自2008年9月份
8、以来，央行四次加息、两次上调存款准备金率、取消对商业建行个贷规模的硬约束。,2、河北省公安部门对三鹿牌婴幼儿配方羊奶重大安全车祸进行调查，人因涉嫌生产、销售有毒、有害乳品罪被民事拘押,3、2008年11月5号，中央果断出手社会主义市场经济ppt，迅速推出2年内投资4万亿资金稳定经济、拉动内需、确保下降的重大国策。,4.山东省工商总局还会同有关部门将三鹿集团仍未领料的吨婴幼儿羊奶全部封存，对上市销售的该品牌婴幼儿羊奶全部召回。,上述举措分别彰显了我国宏观调控的哪些手段？,讨论判别：,经济手段,法律手段,行政手段,经济手段,行政手段,(1)经济手段,(2)法律手段,(3)行政手段,国家宏观调控的手段的关系及运用,各有所
9、长各具特色相互联系互相补充,为主,必要,产生有利于科学发展的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能,行政手段必须反映客观经济规律的要求，不能片面指出和过多地运用,误区一：国家的宏观调控与市场的调节作用是彼此孤立的，它们之间没有任何联系。,误区二：施行宏观调控主要靠行政手段,误区三：只有在我国社会主义市场经济体制下才有国家的宏观调控。,5、认识上的几个误区：,误区1：发展社会主义市场经济就是要发挥宏观调控在资,源配置中的决定性作用。,注意：在资源配置中起决定性作用的是市场，不是国家宏观调控。,误区2：宏观调控是社会主义市场经济独有的特点。,注意：宏观调控是现代市场经济的重要内容，社会主
10、义市场经济和资本主义市场经济都有宏观调控，只是社会主义市场经济的宏观调控做得更好、更有成效，更有力度。,误区3：社会主义市场经济的根本目标是最终实现同步富,裕、同时富裕。,注意：社会主义市场经济的根本目标是最终实现共同富裕，,不是同时富裕、同步富裕。,误区4：宏观调控的主要手段是行政手段。,注意：宏观调控要以经济手段和法律手段为主，以行政手,段为辅。,误区5：由行政部门施行的调控手段都是行政手段。,注意：行政手段是由行政部门施行的，而且行政部门施行的不一定都是行政手段，也可以是经济手段和法律手段。,小结：知识结构,社会主义市场经济,济的基本特点社会主义市场经,公有制为主体,实现共同富裕,
11、强有力的宏观调控,基本标志,根本目标,内在要求,强化宏观调控,涵义和主要目标,宏观调控的必要性,宏观调控的手段,是哪些,为何,如何做,经济手段中的经济新政/货币新政,2、国家旅游局规定：十一黄金周期间各旅游景点不得私自降价。,行政手段中的行政规定,3、国家提升竞购农户粮食的保护价。,经济手段中的经济新政/价位新政,4、2009年2月28日全省人大常委会对保险法进行了修订，去年10月1日，新修订的保险法即将施行。,法律手段中的经济立法,1、中国人民建行决定，从2008年10月30日起调低金融机构人民币存贷款基准利率。,5、经信息产业部批准，中国联通、中国联通、和中国移动可从事3G业务。,行政手
12、段中的行政审批,7、国家勒令关掉安全不达标的小矿山,行政手段中的行政命令,8、国务院首相温家宝9月23日主持举行国务院常务大会，讨论并原则通过了推动中部地区崛起规划。,经济手段中的经济计划,9、国美集团原监事局主席黄光裕,因涉嫌纵股价而被公安机关拘捕,法律手段中的经济司法,10、国务院决定自2008年10月9日起，对储蓄存款月息所得暂免征收个人所得税。,经济手段中的经济新政/财政新政,6、国家施行“家电下乡”工程，农户订购电器享受财政补助。,经济手段中的经济新政/财政新政,1社会主义市场经济的基本标志是（）A以公有制为主体B以共同富裕为根本目标C国家能施行强有力的宏观调控D强化精神文明建设,巩固练习,A,2发展社会主义市场经济的根本目标是：（）A、解放和发展生产力B、繁荣社会主义经济C、实现共同富裕D、加快现代化建设的进程,C,3、下列关于国家宏观调控必要性的说明，正确的有()市场调节具有盲目性市场调节具有自发性市场调节具有客观性市场调节具有滞后性A、B、C、D、,C,4、宏观调控，指的是综合运用各类手段对国民经济进行调节和控制。我国宏观调控的主要目标是()推动经济增速推动经济结构优化降低就业抑制通货膨胀稳定物价保持国际收支平衡A、B、C、D、,D,
